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10月19日，市政府印发《关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》(以下简称《实施意见》)，并提出构建创新创业服务体系、培育创新创业发展形态、优化创新创业空间布局、完善创新创业保障机制四项主要任务。昨日，市发展改革委、市财政局、市科委、市经信委、中关村管委会相关负责人对《实施意见》进行了解读。
根据《实施意见》明确的发展目标，北京将在2017年成为全国高端创新创业的核心区和发源地，2020年成为具有全球影响力的创新创业地区。
“天使母基金”中关村成立
《实施意见》提出，创新金融机构支持方式，探索投贷联动融资模式。就在文件发布当天，中关村成立全国首个天使母基金、“领创金融”项目与15家初创企业进行授信签约两件科技金融领域的大事，为《实施意见》这一要求作出了生动注解。
阴冷的秋日，一大早来到“双创周”位于中关村展示中心的主会场，北京邮电大学研二学生金师兴心里却格外暖。这一天，他与中关村发展集团签下的贷款授信协议，将在不久后为金师兴带领的创业团队拿到贷款，这也是公司成立以来的第一笔贷款。
当天，中关村发展集团“领创金融”与15家初创企业签订了授信协议。成立仅仅半年到一年，有三五十万元的快速贷款需求，是这十多家企业的共同特点。“三五万元以下的贷款信用卡可以解决，50万元以上的贷款银行往往也拿下了，贷款需求在10万元到50万元之间的‘夹心层’却面临贷款难的问题，‘领创金融’就是为这部分早期创业者解决难题。”中关村发展集团董事长许强说。
经过创新的大数据风控、专业的贷前审查后，中关村发展集团通过与银行合作为这些初创企业提供委托贷款。在此之后，天使投资等投资机构又会对这些企业另眼相看，更愿意贷款、投资给他们。这种银行、投资机构、金融机构之间相互为企业增信，形成“你投资过的企业我追加贷款，他提供贷款后你追加投资”的良性循环，就是《实施意见》中提及“投贷联动”的重要意义。
在“领创金融”与初创企业签约授信的同时，中关村的天使投资生态也补上了关键一环。
昨天，一支由国有资本出资引导、总规模将达10亿元的“中关村天使母基金”正式宣布成立。基金由中关村发展集团、盛景嘉成母基金，以及清控科创旗下清青创共同发起成立。基金首期3亿元将为10支到15支国内天使投资基金提供资本支撑，预计将放大带动20亿到30亿元社会资本进入天使投资，支撑创业者早期融资。
在中关村，创业投融资十分活跃。据最新统计，北京发生的创业投资案例和投资金额均占全国50%以上;中关村创业大街平均每天有一家企业获得融资，平均每家企业融资500万元。
多层次创业服务体系正形成
有没有想过有一天，“木桶短板理论”会过时，“长板理论”会当道?中关村的创新创业平台，正在起到这种优势互补，在“长板”面前弥补“短板”的效果。
当创业者的创业项目中有某一部分科研需求自己不擅长，并不意味着因为这一短板就要放弃整个项目。你可以像在“淘宝网”上一样搜索、预约仪器，也可以发布实验需求、找到理想的实验外包提供者。这是“中关村科学实验互联平台”所能完成的。
《实施意见》提出，要聚焦强化人才服务、金融服务、公共平台服务以及知识产权服务等四个方面服务，形成多元化、多层次、多渠道的创新创业服务新体系。
昨天，中关村发布32个创新创业平台，其中包括易科学主办的“中关村科学实验互联平台”、慈记网络主办的“中关村个性化移动健康管理平台”等产业创新平台，也包括YOU+青年创业社区等创业服务平台。
在北京，创业载体正越来越多样，北京已拥有各类科技企业孵化器和大学科技园区等孵化机构超过150家，已认定“北京市众创空间”65家，认定中关村创新型孵化器数十家。
创新资源京津冀共享
大半年前，从河北一家大型企业辞职，准备在秦皇岛投身创业的创业者李鹏来到了中关村创业大街参观。在这条被人们称为“创业圣地”的街上，人才、资本、技术等资源高度密集，这让李鹏心生向往：“要是秦皇岛也有这么个地方就好了!”
如今，不用大老远跑到中关村大街，李鹏也能享受到中关村的创新创业资源。一方面，中关村的各个科技园区正积极与河北、天津合作，将先进的创业服务理念“输出”至这两地;另一方面，中关村刚刚上线了“网上会客厅”，千余项可能与创业者发生关联的服务，全部搬上网，服务对象不再局限于位于北京的中关村地界。
“中关村‘网上会客厅’的定位就是，立足京津冀、服务全国。”中关村管委会副主任宣鸿说。
根据《实施意见》，北京将全面优化创新创业空间布局，推动形成区域协同创新共同体。市发改委副主任高朋介绍，具体来说，一是依托中关村核心区，形成开放度更高、服务范围更广、辐射带动力更强的创新创业型经济集聚区，放大中关村核心区在研发孵化等高端创新创业领域的引领带动作用，打造高端创新创业核心区;二是强化核心区通过管理输出、成果转化、人才培训等形式，辐射带动郊区县创新创业发展，建设郊区县创新创业特色园区和产业基地;此外，还将通过京津冀创新资源共享，打造京津冀协同创新创业体系。
