中纪委：地方政府可对超标办公用房进行拍卖

地方**可以对办公用房进行市场化处置吗？

网友“hn7125030”：当下各地执行**八项规定精神，腾退超标办公用房。不少地方将腾出的办公用房进行市场化方式处置，如出租、拍卖等。根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》（****办公厅、***办公厅，2013年11月）第七章，第三十五条“严禁出租出借办公用房，已经出租出借的，到期必须收回”，按此规定，是否意味着各地不应对多余出来的办公用房进行市场化处置。

请明示：1.地方**是否可以对办公用房进行市场化处置？2.如果地方**可以进行市场化处置，法律依据有哪些？需要经过什么样的法律程序？

**纪委法规室：您好！依照相关法律法规，我们只就留言内容中的一般性法律法规适用问题作出学理性解答。

《党政机关厉行节约反对浪费条例》第七章对党政机关办公用房的使用和管理作出了明确规定，其中，第四十条第二款规定：“党政机关应当严格按照有关标准和本单位‘三定’方案，从严核定、使用办公用房。超标部分应当移交同级机关事务管理部门用于统一调剂。”第三十五条**款规定：“凡是超规模、超标准、超投资概算建设的办公用房项目，应当根据具体情况限期腾退超标准面积或者全部没收、拍卖。”据此，对超规模、超标准、超投资概算建设的办公用房项目，可以用上述方式处置。

在处置权限和程序方面，2012年10月1日起施行的《机关事务管理条例》（***令第621号）第三条规定：“县级以上人民**应当推进本级**机关事务的统一管理，建立健全管理制度和标准，统筹配置资源。”第二十条**款规定：“**各部门超过核定面积的办公用房，因办公用房新建、调整和机构撤销腾退的办公用房，应当由本级**及时收回，统一调剂使用。”据此，县级以上人民**负有对本级**及其各部门腾退超标办公用房进行处置的职责。

《党政机关厉行节约反对浪费条例》第三十五条第二款中，关于“严禁出租出借办公用房，已经出租出借的，到期必须收回”的规定，是为了落实该条例有关“党政机关办公用房应当严格管理，推进办公用房资源的公平配置和集约使用”的规定精神，不是对多出来的办公用房进行市场化处置的规定。

哪些法律法规对公务接待作出了管理规定？

网友“探索”：请问，除了2013年12月8日，中华人民共和国**人民**网公布****办公厅、***办公厅印发的《党政机关国内公务接待管理规定》，还有没有其它法律法规有关国内公务接待管理规定？

**纪委法规室：您好！综合相关法律法规的规定，对您咨询的问题做如下解答。

2013年10月29日，****、***印发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》，对公务接待作了原则规定。

12月8日，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，****办公厅、***办公厅制定并印发了《党政机关国内公务接待管理规定》，对国内公务接待作了具体规定，并要求地方各级党委、**依照该规定制定本地区国内公务接待管理办法。

12月31日，财政部印发了《**和国家机关差旅费管理办法》，对**和国家机关工作人员出差的住宿费、伙食补助费等标准作了具体规定，并要求各省、自治区、直辖市、计划单列市参照修订本地党政机关差旅费管理办法。

以上答复仅供参考。

节假日公车私自停放在住宅小区如何认定处理？

网友“直言直语”：机关工作人员违反公务用车管理规定，将公务用车于节假日私自停放在住宅小区的行为，在违纪定性上如何认定？是违反“其他廉洁自律规定行为”还是“失职、渎职行为”？

**纪委法规室：您好！根据相关法律法规的规定，对您咨询的问题作如下解答。

目前，对于公车私用行为，《党政机关公务用车配备使用管理办法》中已有明确禁止性规定，各地对此行为也都加大了查处力度。但对于您咨询的“机关工作人员违反公务用车管理规定，将公务用车于节假日私自停放在住宅小区的行为”应当如何认定处理，当前并无统一规定。如本地本部门制定的公务用车管理规定对此行为有明确要求，则应当按照规定执行。

以上答复仅供参考。

“停止新建党政机关楼堂馆所”包括新建教学楼吗？

网友“人之初性本善”：《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》是细化八项规定的具体举措，深受群众拥护，相信党政机关都会坚决贯彻。《通知》中也已说明，所称党政机关楼堂馆所，包括使用财政性资金建设的党政机关办公用房、培训中心，以及以“学院”、“中心”等名义兴建的具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所。我们理解本《通知》中所称的楼堂馆所不包括高校的教学楼，也就是说高校教学楼是可以新建的。上述说法是否准确？

**纪委法规室：您好！综合相关法律法规的规定，对您咨询的问题做如下解答。

《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》明确规定，全面停止新建党政机关楼堂馆所，5年内各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。

对于党政机关范围，《通知》明确指出，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等人民团体适用该《通知》。