全国两会观会指南：七大报告是“硬菜”

****召开前夕，中新网综合整理了一份“****观会指南”，帮助读者了解****程序，跟随着*****的议政之声，把握中国**脉搏。

“**”是哪两个“会”？

全国“**”是一个约定俗成的简称，正式是指“全国人民****会议”和“中国人民**协商会议全国委员会会议”两个会议。

回首“**”历史，1949年9月，中国人民**协商会议第一届全体会议代行全国人民****的职权，代表全国人民的意志，宣告中华人民共和国的成立，发挥了重要的历史作用。建国初期，由于条件所限，由中国人民**协商会议的全体会议执行全国人民****的职权。

1954年9月，全国人民****第一次会议举行。会议通过了新中国第一部宪法，确立全国人民****为*高国家权力机关。

从1978年开始，按照宪法的规定，全国人民****会议每年举行一次，成为国家**生活正常化的一个重要标志。而全国“**”自1985年起形成了在3月召开的惯例，自1998年起，每年的人代会均在3月5日开幕，1999年起，政协会均在3月3日开幕。

“**”怎么表述才规范？

坊间常常以“人代会”、“政协会”来简称指代全国“**”，其实两个会议正式表述也有规范，譬如：每年人代会的标准表述是：×届全国人大×次会议，而政协会议的表述是：全国政协×届×次会议。

具体到今年，即将要举行的就是“十二届全国人大三次会议”和“全国政协十二届三次会议”

此外，在“**”上，全国人大代表提出的是“议案”“建议”，而全国政协委员提出的是“提案”；全国人大代表是“审议”报告，而全国政协委员是“讨论”；全国人大代表参会叫“履行职责”，而全国政协委员参会叫“参政议政”。

**看什么？

七大报告是“硬菜”

虽然每年热点或者具体情况不同，但是全国“**”已经形成法定的形式和程序，或者也有形成惯例的做法。所以，**有那些议程基本有章可循。

首先，**上的七大报告是“硬菜”，它们是：政协常委会工作报告、人大常委会工作报告、政府工作报告、*高法工作报告、*高检工作报告以及计划和预算报告。

这七份报告，是人大、政协、“一府两院”对过去一年工作的总结，更重要的是对新一年作出部署。

这其中，尤其以政府工作报告引人关注，经济社会发展、民生关切各个方面，中央政府需要在3月5日这天，向全国人民汇报一年的成绩，并立下当年的“军令状”。

新闻发布会“干货”也不少

自1983年****首次引入新闻发布会后，新闻发布会制度一直延续下来。除了大会发言人的新闻发布会，还有若干场政府部长记者会，以及受社会关注的全国人大代表或政协委员举行的发布会。另外，在代表团开放日，各省份主要负责人会就本省热点回答记者提问。

每年**期间的新闻发布会、记者会不但是新闻记者的“战场”，也是新闻发言人、代表委员以及官员的“考场”，每每有“猛料”爆出。

其中，大会发言人在大会开幕前举行的发布会，虽然是为了介绍会议日程议程，但是对于中外媒体涉及各个领域的“犀利”问题，也得接招。

会议进行期间的部长记者会，会有不少政策“干货”，更受关注。外长、财长、央行行长等，都要一一“过堂”。

总理记者会是“收官重头戏”

全国人代会闭幕当天举行总理记者见面会，*早可追溯至1988年的七届全国人大一次会议，时任国务院总理李鹏和三位副总理出席大会发言人举行的记者会，回答了记者提出的问题。也是从那时起，中央电视台开始直播总理记者会。

1989年4月4日，七届全国人大二次会议通过的全国人大议事规则规定，全国人代会“公开举行”，还特别将全国人代会“举行新闻发布会、记者招待会”列入其中。

从1993年起，****期间举行“总理记者招待会”实现常态化、制度化。

近年来，人大会议闭幕后，由大会发言人邀请国务院总理举行记者招待会，已成为每年**的“收官重头戏”。

直面中外媒体，对中国政策主张、经济社会发展娓娓道来，对热点焦点问题坚定回应。总理记者会已成为向全世界展示中国政策和主张的重要窗口。(温雅琼)