国务院：帮助残疾人共享发展成果同奔小康

新华网北京2月5日电经**强总理批准，***近日印发《关于加快推进残疾人小康进程的意见》（以下简称《意见》），对**和改善残疾人民生，帮助残疾人共享发展成果、同奔小康作出部署。

《意见》指出，残疾人是一个特殊困难群体，需要格外关心、格外关注。改革开放以来，我国残疾人事业得到长足的发展。但是，目前我国8500万残疾人中还有1230多万农村残疾人尚未脱贫，260万城镇残疾人生活十分困难，城乡残疾人家庭人均收入与社会平均水平差距还比较大。

《意见》明确，没有残疾人的小康就不是真正意义上的全面小康。要坚持普惠与特惠相结合，坚持兜底**与就业增收相结合，坚持**扶持、社会帮扶与残疾人自强自立相结合，坚持统筹兼顾和分类指导相结合。到2020年，残疾**益**制度基本健全、基本公共服务体系更加完善，残疾人事业与经济社会协调发展；残疾人社会**和基本公共服务水平明显提高，帮助残疾人共享我国经济社会发展成果。

《意见》聚焦残疾人基本民生**和就业增收，明确了四个方面的主要措施：一是建立残疾人基本生活兜底**机制。要加大残疾人社会救助力度，建立困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴和残疾儿童康复救助制度，帮助残疾人普遍参加基本养老和基本医疗保险，完善重度残疾人医疗报销制度，优先**残疾人基本住房，为残疾人织严织密民生安全网。

二是千方百计促进残疾人及其家庭就业增收。要依法推动残疾人按比例分散就业和集中就业，大力发展残疾人辅助性就业，多渠道多层次促进城乡残疾人就业创业，让更多有就业愿望和能力的残疾人能够有稳定的工作和收入。将农村贫困残疾人作为**对象纳入**扶贫工作机制和贫困监测体系，扶持农村贫困残疾人家庭参与增收项目、经济合作组织和产业化经营，推动农村贫困残疾人生产生活状况尽快得到改善。

三是加强和改进对残疾人的基本公共服务。要进一步健全残疾人基本公共服务体系，强化残疾预防和残疾人康复服务，提高残疾人受教育水平，全面推进城乡无障碍环境建设，为残疾人融合发展**更加便利的条件和更加友好的环境。

四是进一步发挥社会力量和市场机制的作用。要大力发展残疾人慈善事业，加快发展残疾人服务产业，加大**购买残疾人服务力度，为加快残疾人小康进程注入持久动力。

《意见》强调，要健全组织领导机制，完善工作**机制，强化残疾**益**机制。各有关部门要按照职责和**任务分工抓紧制定相关配套政策措施；省级人民**要结合实际制定具体实施方案；***残疾人工作委员会要开展残疾人小康进程监测，督促检查本意见落实情况；***将适时组织专项督查。