环境保护部部长陈吉宁3月1日在媒体座谈会上表示,环保部将着力做好贯彻落实新《环保法》、精心编制环保“十三五”规划等工作。
业内人士认为,近几年的全国**上,环保都是焦点话题。2015年是全面完成“十二五”环保规划目标任务的收官之年,在经济发展注重提质增效的新常态下,环保话题将成为今年**的“强音”,水污染防*、土壤污染防*等诸多政策有望**。资本市场上的环保板块也有望出现投资机会。
打好“三大战役”
陈吉宁表示,当前和今后一个时期主要做好几件事。一是全力贯彻落实好新《环保法》。二是精心编制好环保“十三五”规划。“十三五”环保规划的主要思路将放在紧紧扭住改善环境质量这个核心,实施质量和总量双管控,加强和完善环境监测体系建设,科学决策、系统*污,分区分类、分级分项,精细管理,**发力。**要攻克大气、水体、土壤污染防*,着力健全立法执法、**履职尽责、改革环境*理、完善社会共*和强化市场机制五大制度。三是进一步深化环保改革工作。要以资源环境承载能力为依据,着力推动环境保护与经济社会协调发展,提高经济社会领域管理制度的生态化水平,促进绿色低碳循环发展;以生态环保职能优化整合和事权合理划分为突破口,着力统筹监管环境保护、生态保护与污染防*、国际与国内环境问题,全面增强生态环保管理体制的统一性、权威性、高效性、执行力;着力理顺**与市场、国家与社会的关系,形成**主导、市场激励、社会动员的生态环保*理体系。四是加大信息公开力度。五是持续改进工作作风。
环保板块受青睐
市场人士认为,在未来经济结构调整中,生态环保产业发展空间巨大,行业业态将长时间保持上扬,资本市场上相关板块将受到投资者追捧。
长江证券(0.00,0.000,0.00%)分析师认为,今年**期间,除了雾霾,水污染*理和土壤*理也将受到关注。“水十条”落地在即,污水处理后排水提标在即,脱硫不达标机组进入改造高峰期以及土壤修复标准正在拟定等因素,都从不同方面构成市场投资机遇。
华创证券研究报告认为,环保将成为“十三五”规划大主题下最确定、范围和资金容纳程度最大的主题。**后,政策面将正式拉开“十三五”为期五年的新一轮环保投资大幕。其建议,做多环保首选土壤*理方向,并关注大气、水和固废领域的龙头企业。
广发证券(0.00,0.000,0.00%)认为,“十三五”期间甚至更长时期内,环保投入都将保持较快增长。再生资源行业门类扩张政策**,市场空间有望翻倍增长;工业*污领域,伴随排污许可证推行、监管加强等政策,微观层面需求正加速释放;清洁煤领域,煤炭清洁高效利用政策**,各地方项目纷纷启动。此外,在环保行业进入“长效监管+运营”模式下,从污染源排放口到环境终端入口,排污数据、碳排放等环保大数据将逐步完备和准确,智慧环保具备快速扩展的空间和可行性,同时为后期环保金融化提供必要条件。如基于监测端的城市智慧环保,排污权、碳排放的金融交易等或成为可能演绎的主题投资机会。
也有业内人士提醒,环保个股的主题性大于成长属性,环保在产业层面呈现出区域市场分散、技术壁垒低等特点,环保需求随着区域不同呈现出很大的区域个性化,大部分环保股的业绩更多是呈现脉冲式的变化。环保股投资需要把握估值波动上下限,赚取阶段性利润。
此外,除了环保板块,多家券商的研究报告对今年**可能涉及到的领域亦有所看好,并认为在调结构、促改革背景下,投资主线应紧扣“一带一路”、国企改革(1530.84,0.000,0.00%)、京津冀一体化等重大国家战略,关注基建、军工、新能源(1590.62,0.000,0.00%)等板块。
根据全国环境保护工作会议的部署,环保部2015年将集中力量打好大气、水和土壤污染防*三大战役,深入实施“大气十条”,全面落实“水十条”,继续推动“土十条”制定实施,紧紧抓住农用地和建设用地两个**,提出保护、禁止、限制和控制的措施要求,抓紧制定土壤污染防*等法律法规,持续推进污染场地*理修复项目。与2014年相比,2015年全国化学需氧量、氨氮排放量分别减少2%,二氧化硫排放量减少3%,氮氧化物排放量减少5%。环保部还将研究提出“十三五”总量控制制度改革方案。
此外,生态环保项目建设将提速。据媒体报道,在全国32省市自*区的2015年**工作报告中,有黑龙江、河北、江西、广西、贵州等在内的15个省市自*区将PPP模式写入其2015年**开发的项目,其中部分涉及环境保护和生态修复等环境市场领域。各地在大气污染防*、水和土壤综合*理等领域集中**大力度措施,相关生态保护机制正逐步建立。河北、天津、陕西、江苏、安徽等多地均已开始部署防*大气污染的相关工作。