天津市旅游集团党委关于巡视

　　按照市委统一部署，2014年8月21日至9月21日，市委巡视一组对天津市旅游(控股)集团有限公司(以下简称旅游集团)进行了巡视。2014年11月14日，市委巡视组向旅游集团反馈了巡视意见。旅游集团党委高度重视整改工作，认真制定整改方案并抓好整改落实。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　在履行党委主体责任和纪委监督责任方面，按照巡视组反馈的“党委履行主体责任和纪委落实监督责任不到位。执行党风廉政建设责任制缺乏检查考核问责，纪检和组织工作的机构人员长期得不到应有**，明显存在抓经济一手硬和抓党风廉政建设一手软的现象”问题，制定并印发《天津旅游集团关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》，修改完善《天津市旅游集团党风廉政建设责任制实施办法》，建立健全党委主体责任和纪委监督责任履行情况报告、**干部述廉述责、党员干部廉政谈话等制度，将主体责任和监督责任纳入党风廉政建设责任制检查考核内容，印发《天津市旅游集团党风廉政建设责任追究暂行办法》。近两个月来，集团召开7次党委会专题研究党建工作，其中4次专题研究部署纪检工作。集团纪委于2014年12月对本年度党风廉政建设目标任务完成情况进行督查，并重新修订2015年度党风廉政建设目标责任书。健全了19个党组织23名纪检专兼职队伍，充实加强纪检部门的人员力量。2014年9月，重新明确党务部门设置，*立组建党委办公室、组织部、宣传部，从集团总部及基层单位抽调10名精兵强将，强化了党务部门力量。

　　在落实“三重一大”制度方面，一是按照巡视组反馈的“‘三重一大’制度没能很好落实。党委对重大工程项目建设的实施和数十亿元大额度资金的使用管理，缺乏深入系统研究”问题，修订完善集团党委议事规则，增加会前审议、酝酿议题的规定，提高会中审议的系统性。进一步强调重大项目和大额资金使用必须经集团党委会深入研究，充分审议，集体确定。二是按照巡视组反馈的“‘重要人事任免事项’存在酝酿不够充分和执行有关程序规定不严格等问题”，修订完善集团**人员选拔任用程序，制定《天津旅游集团**人员管理办法》，严格执行提拔人员提前征求纪检机构意见和干部回避制度规定。2014年10月以来，涉及提拔的7名人员全部向集团纪委征求意见后报党委会研究。集团党委会研究人事问题时，凡涉及本人的，均做到全部回避。印发《集团下属单位中层**选拔任用办法》，2014年10月以来，6个单位的9名中层人员的聘任全部在集团指导下进行，涉及党办主任等职务的均在集团进行了备案。

　　在防止重大工程项目建设违规问题方面，按照巡视组反馈的“重大工程项目监管有漏洞，集团及下属公司在重大工程建设和重要设备购置中，存在规避招投标，违反有关规定承包项目、进行二次分包并指定施工单位等问题”，制定印发《关于工程建设和重要设备招投标的管理办法》，修订完善《天津旅游集团资本性支出项目管理办法》，进一步强化对招标投标、工程分包、监理验收等**环节的监督和管理。2014年10月以来，所有资本性支出的项目都严格执行招投标管理，没有出现一起违规行为。2014年10月，停止华惠公司在集团承揽的所有工程，并与合资方商议撤销该公司，截至2014年12月，各项撤销手续已按照程序启动，预计2015年一季度完成。

　　在执行**八项规定和思想作风建设方面，一是按照巡视组反馈的“思想作风建设比较薄弱。有的**干部对一些工程项目建设中搞封建迷信活动的现象不及时制止甚至参与其中”问题，召开专题**生活会，认真对照检查作风建设中存在的差距和不足，分析原因并制定整改措施。加强****核心价值观教育，严格执行反对封建迷信的有关规定，坚决不搞封建迷信活动，加大查处力度，**此类现象发生。二是按照巡视组反馈的“仍有超标准接待、请客送礼、在操办婚丧嫁娶中收送人情礼和年内公款出国次数较多等现象”问题，修订完善《集团公务接待管理办法》、《集团精简会议改进会风的规定》，印发了《关于元旦春节期间严格落实**八项规定精神，坚决纠正“**”问题的通知》，进一步完善《集团**人员因公、因私出国(境)管理办法》、转发了市委《关于党员**干部带头推动殡葬改革的通知》。截至目前，集团会议同比减少11个，2014年的业务招待费和差旅费同比分别下降19%和26%。取消集团节日慰问高管家属、企业年底联欢等活动，谢绝人情来往应酬。2014年下半年，集团只有一个团组随市旅游局赴台湾参加台北旅交会，严格履行了请假手续，按照行程往返。

　　下一步，旅游集团将进一步深化整改落实，真刀真枪地解决实际问题，完善长效机制，**取得更大成效。