实践“就业优先”，着力推进大学生就业创业

[导读]“就业优先”，就是“将扩大就业作为**和改善民生的头等大事，将促进就业作为经济社会发展的优先目标”。着力推进大学生就业创业就是要高度重视大学生群体，促进创业带动就业，把大学生创业带动就业作为当前就业工作的重中之重。

就业优先，就是将扩大就业作为**和改善民生的头等大事，将促进就业作为经济社会发展的优先目标。着力推进大学生就业创业就是要高度重视大学生群体，促进创业带动就业，把大学生创业带动就业作为当前就业工作的重中之重。

一、提高认识，通过创业带动就业。

创业是*积极主动的就业，它不仅能解决劳动者的自身就业，还能通过自身创业带动更多就业。通过创业带动就业，是新时期就业工作的新增长点，也是扩大就业的重要阵地。

促进以创业带动就业，有利于激发劳动者的创业精神，激活人力资源市场，改善就业格局，实现就业的倍增效应，它是促进就业的重要措施，是就业工作中*富潜力、*具活力的战略。

通过创业带动就业，可以起到三个积极作用：

**，就业者通过自找项目、自筹资金、自主经营、自负盈亏、自主创办的生产和服务项目或企业，具有更强的扩大就业的动力，可以通过**就业岗位来带动就业。

第二，据统计，我国1人创业可以带动3人就业，可以实现一人创业带动多人就业的倍增效应。另外，自主创业还有利于增强创业者**风险的能力，有利于分散大规模失业带来的风险。

第三，创业的人越来越多，创业带动就业的人也将越来越多，创办的个体经济、微型经济越来越多，就业格局就会大为改善。

二、认清形势，把大学生创业摆在*要位置。

近几年来，我国大学生就业问题日益凸显，大学生创业问题越来越受到社会的关注。大学生已经逐渐成为三大主要创业群体之一，从发展的趋势看，大学生群体的分量会越来越重。

要认清形势，把大学生创业摆在*要位置，努力规避大学生创业中出现的涉世不深、历练不够、盲目乐观、急于求成等常见现象，通过创业政策**、创业意识培养、创业教育培训等手段，将大学生的创业**、知识优势、创业潜力更多更好的发挥出来。

要认真把握大学生创业的规律，大学生创业往往会利用自身人力资本、所学科技知识等方面的优势，更多的依靠人力、技术等非物化生产要素的投入，所以要大力开发适应市场需求的机会型创业和智力型创业项目，使他们步入快速成长的轨道，带动更多的大学生就业。

要主动研究大学生创业普遍碰到的问题和容易掉入的陷阱，要把创业失败教训分析作为创业教育培训的一项重要内容，分析具体问题，研究失败原因，拿出解决办法。从某种意义上讲，让大学生搞清创业失败的前车之鉴，就是**他们走向创业的成功。

三、政策**，构建大学生就业创业服务体系。

为做好大学生创业工作，国家人社部专门制订了大学生创业**计划要点，提出了三年促进45万大学生创业的目标，这是我们推进大学生创业的具体行动和工作指南。为尽快推进大学生就业创业工作的实施，要加快建立健全政策扶持、创业培训、创业服务三位一体的大学生就业创业服务体系。

1、政策与制度体系。全面落实注册资金分期到位、****贴息、规费减免、税收优惠等扶持政策;努力推行简化设立新公司流程、解除或减轻创业者行政管理负担、提供**采购机会等相关制度。

2、教育与培训体系。通过举办创业教育课程，开展创业培训、创业失败教训分析，通过举办创业讲座和创业竞赛等活动，激发大学生的创业潜质，提高他们的创业能力和抗风险能力;筛选大学生创业项目，建立大学生创业援助网络，开展形式多样的创业援助活动。

3、网络与示范体系。建立一批大学生创业孵化园，达到一定标准的可以升格为大学生创业示范基地;鼓励产学合作，健全产业分工与支持网络，成立协助分摊大学生创业失败风险的公共就业服务机构。

推动创业带动就业，是促使大学生充分就业的一个重要途径，也是实践就业优先战略的一个重要举措，要进一步转变理念、改进方法、创新手段，使大学生就业创业工作取得更多更好的成果。