天津加强市场监管体系建设

按照***不久前印发的《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》，本市制定**了《天津市人民**关于加强市场监管体系建设的意见》，提出市场监管体系的顶层设计，充分考虑天津城市发展定位，是为加快转变**职能，推进经济发展提质增效升级而作出的重大部署，对于本市全面深化改革具有非常重要的意义。

《意见》进一步廓清**和市场的关系，切实推进**职能转变。加强市场监管体系建设，坚持放管并重、宽进严管，着力推动**、市场、社会三驾马车并驾齐驱、共同*理，着力促进企业自主经营、公平竞争。此外，加强市场监管体系建设，以市场主体信用信息公示系统作为重要平台，促进市场决定资源配置的实现，也对**职能转变和市场监管效率提出了更高要求。

进一步改革**监管市场的方式，全面提升市场监管能力。《意见》强化公平公正、透明规范的*理理念和建立健全**服务、市场监管各方面的制度规则，实现从**部门监管向社会共*的转变，是**监管市场方式的重大变革。实现“守法经营，一路绿灯;一处失信，处处受限”。

进一步推动社会*理创新，完善社会信用体系建设。加强市场监管体系建设，将“社会共*”作为基本原则之一，要求充分发挥法律法规的规范作用、行业组织的自律作用、舆论和社会公众的监督作用，实现社会共同*理，推动市场主体自我约束、诚信经营，有助于推动社会*理创新。

一是简政放权。将“简政放权”作为市场监管体系建设的首要原则，为企业松绑，为市场让出空间，激发市场主体活力，平等保护各类市场主体合法权益。

二是依法行政。强调建立制度规则，用法*思维和法*方式履行市场监管职能，加强事中事后监管。

三是公正透明。明确各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等，**监管标准公开、程序公开、结果公开，保证市场主体和公众知情权、参与权、监督权。

四是管理创新。强调建立科学监管的规则和方法，着眼于解决市场监管的共性问题，提出适应于市场监管各领域、各监管部门通用的原则性要求与改革措施。

五是社会共*。注重发挥法律法规的规范作用、行业组织的自律作用、舆论和社会公众的监督作用。

六是体系完善。既贯彻***文件精神，又立足天津实际，充实拓展内容，丰富完善体系，体现务实管用，涵盖**依法行政、提供服务、加强监管、培育市场、行政执法应建立完善的各个方面的政策、制度和措施。

《意见》提出了涵盖市场准入、**服务、市场监管、综合执法、依法行政、行业自律等多方面内容的35类改革措施。

推进市场公平准入和企业公平竞争服务体系建设：主要是改革14类有关市场准入和**服务的制度或机制，建立宽松、平等、统一、规范的服务环境。

推进市场行为监管和经济持续发展体系建设：主要是加强15类重点领域市场安全和市场行为的监管，保障公平竞争，维护市场秩序。

推进**依法行政和综合执法监管体系建设：主要是完善综合执法，规范执法行为，加强执法监督和绩效考核的6项改革措施。